煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法采煤、掘進(jìn)專業(yè)淮北礦業(yè)股份有限公司副總工程師2020年6月3日倪建明 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系宣貫 1.標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要抓手1964年,煤炭部就提出 “質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的概念,在全國(guó)掀起了嚴(yán)把質(zhì)量“毫米”關(guān)，消滅劣質(zhì)工程的熱潮； 直到現(xiàn)在的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開(kāi)展，有力地推動(dòng)了煤炭工業(yè)的發(fā)展，提升了煤礦生產(chǎn)、安全管理水平，成為改善井下生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。1986年煤炭部在總結(jié)肥城礦務(wù)局經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，開(kāi)展了“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全創(chuàng)水平”活動(dòng)；2003年國(guó)家局在七臺(tái)河會(huì)議后，首次提出了“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的概念；2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）首次明確提出“在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。”正確認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 正確地認(rèn)識(shí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化2.標(biāo)準(zhǔn)化是隨著工藝和技術(shù)的進(jìn)步不斷更新發(fā)展隨著技術(shù)和裝備的不斷進(jìn)步，煤礦標(biāo)準(zhǔn)化的考核內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)，內(nèi)涵和外延也在不斷地發(fā)生變化。新版定義為“煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”，形成八位一體的管理體系。八十年代的重點(diǎn)是工程質(zhì)量、工作質(zhì)量和文明生產(chǎn)環(huán)境；03年以后納入了安全管理的內(nèi)容；13年版在采掘?qū)I(yè)強(qiáng)調(diào)了對(duì)工程條件的“變化管理”和重大隱患排查；17年版在強(qiáng)調(diào)煤礦事故隱患排查治理的同時(shí)，引入了“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”；正確認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 3.標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容的針對(duì)性和前瞻性每一版的標(biāo)準(zhǔn)化的考核內(nèi)容、分值分配，都在隨著煤礦技術(shù)和裝備的進(jìn)步而不斷地調(diào)整，既緊貼煤礦生產(chǎn)實(shí)際，又充分地體現(xiàn)了前瞻和引領(lǐng)的作用。隨著采掘機(jī)械化的不斷發(fā)展，13年版首次將機(jī)械化、設(shè)備選型納入納入考核內(nèi)容，首次對(duì)從業(yè)人員的資質(zhì)提出了要求，在掘進(jìn)專業(yè)中首次提出了輔助運(yùn)輸問(wèn)題。隨著技術(shù)和裝備的不斷進(jìn)步，17年版在采掘?qū)I(yè)中對(duì)設(shè)備選型和設(shè)備管理的內(nèi)容不斷增加，增加了采掘機(jī)械化考核的分值。近年來(lái)煤礦從機(jī)械化開(kāi)始向自動(dòng)化、智能化方向邁進(jìn)，新版標(biāo)準(zhǔn)提出了“一井一面”、“一井兩面”的生產(chǎn)模式，出口管理增加了防沖內(nèi)容，特別增加了“發(fā)展提升”的附加考核項(xiàng)，對(duì)采掘?qū)崿F(xiàn)智能化、錨桿采用無(wú)損檢測(cè)技術(shù)的加分，充分起到了前瞻、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用。隨著考核范圍、內(nèi)容的調(diào)整，采掘?qū)I(yè)的權(quán)重，從17版的0.09調(diào)整到0.07。正確認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法采煤專業(yè)淮北礦業(yè)股份有限公司副總工程師2020年6月3日倪建明 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系宣貫 1工作要求2評(píng)分辦法3檢查標(biāo)準(zhǔn)1.基礎(chǔ)管理2.質(zhì)量與安全3.機(jī)電設(shè)備4. 崗位規(guī)范5.文明生產(chǎn)6.發(fā)展提升4條，“一井一面”、“一井兩面”4條3條3條，合并1條2條1條，增智能化開(kāi)采1.重大事故隱患2.采煤工作面評(píng)分3.采煤部分評(píng)分4.附加項(xiàng)評(píng)分0總體結(jié)構(gòu)職工素質(zhì)及2評(píng)分辦法3檢查標(biāo)準(zhǔn)職工素質(zhì)及6.發(fā)展提升1.重大事故隱患4.附加項(xiàng)評(píng)分 1.基礎(chǔ)管理2.質(zhì)量與安全3.機(jī)電設(shè)備4.職工素質(zhì)及崗位規(guī)范5.文明生產(chǎn)6.發(fā)展提升1. 批準(zhǔn)的采（盤）區(qū)設(shè)計(jì)，同時(shí)生產(chǎn)采煤工作面?zhèn)€數(shù)；采煤工作面作業(yè)規(guī)程；2.持續(xù)提高采煤機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平；3.采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式；4.有支護(hù)質(zhì)量、頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，技術(shù)管理體系健全。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕51號(hào)）:建立健全以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首的安全技術(shù)管理體系。1工作要求同時(shí)生產(chǎn)的采煤工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦規(guī)程》第九十五條： 一個(gè)采(盤)區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置１個(gè)采煤工作面作業(yè)，一個(gè)采(盤)區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開(kāi)采或者多煤層開(kāi)采的，該采(盤)區(qū)最多只能布置2個(gè)采煤工作面同時(shí)作業(yè)。《關(guān)于加強(qiáng)煤礦井下生產(chǎn)布局管理控制超強(qiáng)度生產(chǎn)的意見(jiàn)》（發(fā)改運(yùn)行〔2014〕893號(hào)）：采煤工作面優(yōu)先采用綜合機(jī)械化開(kāi)采工藝，選用技術(shù)先進(jìn)、配套合理、可靠性高的綜采裝備，逐步提高工作面自動(dòng)化程度。嚴(yán)格限制炮采工藝，淘汰非正規(guī)開(kāi)采工藝。《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2020〕283號(hào)）：加快智能化改造，在采掘（剝）等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行智能優(yōu)化提升，從而最大限度減少作業(yè)人員。 1.基礎(chǔ)管理2.質(zhì)量與安全3.機(jī)電設(shè)備4.職工素質(zhì)及崗位規(guī)范5.文明生產(chǎn)6.發(fā)展提升1. 工作面支護(hù)形式、支護(hù)參數(shù)符合作業(yè)規(guī)程要求；2.工作面出口暢通，進(jìn)、回風(fēng)巷支護(hù)完好，無(wú)失修巷道，巷道凈斷面滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、行人、安全設(shè)施及設(shè)備安裝、檢修、施工的需要；3. 工作面通信、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行正常；4. 工作面安全防護(hù)設(shè)施和安全措施符合規(guī)定。安全防護(hù)設(shè)施符合《煤礦安全規(guī)程》第一百一十四條 工作面轉(zhuǎn)載機(jī)配有破碎機(jī)時(shí)，必須有安全防護(hù)裝置。 第一百三十三條 傾角在 25°以上的小眼、煤倉(cāng)、溜煤(矸)眼、人行道的上口,必須設(shè)防止人員、物料墜落的設(shè)施。第四百四十四條 容易碰到的、裸露的帶電體及機(jī)械外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分必須加裝護(hù)罩或者遮欄等防護(hù)設(shè)