— 3 — 附件 煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 條 文 釋 義 （征求意見稿） 第一條 為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時消除煤礦重大事故隱患， 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤 礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第 446 號）等法律、 行政法規(guī)，制定本判定標(biāo)準(zhǔn)。 第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類煤礦重大事故隱患。 第三條 煤礦重大事故隱患包括下列 15 個方面： （一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)； （二）瓦斯超限作業(yè)； （三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施； （四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)， 或 者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行； （五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠； （六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施； （七）超層越界開采； （八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施； （九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝； （十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)； — 4 — （十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在 改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè) 計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模； （十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或 者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn) 包，以及將井下采掘 工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包； （十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全 管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許 可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照； （十五）其他重大事故隱患。 【釋義】 本條按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī) 定》（國務(wù)院令第 446 號）第八條第二款規(guī)定，明確了煤礦 重大事故隱患的 15 個方面。 第四條 “超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大 事故隱患，是指有下列情形之一的： （一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅 度在 10% 以上的，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（ 設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能 力的 10% 的； 【釋義】 1. “煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅度 在 10% 以上”，是指煤礦（含井工和露天）全年的原煤產(chǎn)量， 超出煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的幅度到達(dá) 10% 及以上的； “月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的 10% ”，是指煤 — 5 — 礦單月的原煤產(chǎn)量占到煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的 10% 及 以上的。 2. 對于全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)