國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第 22 號
新修訂的 《 安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定 》 已經(jīng) 2009 年 6月 15 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
總局局長辦公會議審議通過 , 現(xiàn)予公布 , 自 2009 年 10 月 1日起施行 。 原國家安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局) 2004 年 10 月 20 日公布的《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)
定》同時廢止。
局長 駱琳
二 ○○ 九年七月一日
安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定
( 2009 年 7月 1日國家安全監(jiān)管總局令第 22 號公布 , 根據(jù) 2013 年 8月 29 日國家
安全監(jiān)管總局令第 63 號第一次修正 ,根據(jù) 2015 年 5月 29 日國家安全監(jiān)管總局令第 80
號第二次修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)的管理 , 規(guī)范安全評價行為 , 建立公正 、 公平 、 競爭 、
有序的安全評價技術(shù)服務(wù)體系 , 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 行政許可法 》 和有關(guān)規(guī)定 , 制
定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請安全評價資質(zhì)、從事法定安全評價活動以及安
全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理 ,適用本規(guī)定 。
第三條 國家對安全評價機(jī)構(gòu)實行資質(zhì)許可制度。安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安
全評價資質(zhì)證書 (以下簡稱資質(zhì)證書 ),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價活
動。
未取得資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu),不得從事法定安全評價活動。
本規(guī)定所稱的安全評價機(jī)構(gòu),是指依法從事安全評價活動的社會中介組織。
第四條 安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級兩種,根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條
件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評價機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件 1。
甲級資質(zhì)由省 、 自治區(qū) 、 直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 ( 以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)
督管理部門 ) 、 省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核 , 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批 、 頒發(fā)證
書 ; 乙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 、 煤礦安全監(jiān)察分局審核 , 省級安全
生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)除煤礦以外的
安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批 、 審核工作 , 省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 、 煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)
煤礦的安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 、
設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煤礦的安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。
第五條 根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全評價工作的需要,國家對安
全評價機(jī)構(gòu)的設(shè)置實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。
第六條 取得甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從
事安全評價活動 ; 取得乙級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu) , 可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的
省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評價活動。
下列建設(shè)項目或者企業(yè)的安全評價,必須由取得甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān):
(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目;
(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目;
(四)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。
法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對安全評價有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全
監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向社會公布取得甲級 、 乙級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)的名稱 、 業(yè)務(wù)范圍 、 從業(yè)
人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會監(jiān)督。
第二章 取得資質(zhì)的條件和程序
第八條 安全評價機(jī)構(gòu)申請甲級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法人資格,固定資產(chǎn) 400 萬元以上;
(二 ) 有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施 、 設(shè)備 , 具有必要的技術(shù)支撐
條件;
(三)取得安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì) 3年以上,且沒有違法行為記錄;
(四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;
(五)有 25 名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師 20% 以上、二級安全評
價師 30% 以上 。 按照不少于專職安全評價師 30% 的比例配備注冊安全工程師 。 安全評價
師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;
(六 )法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知
識培訓(xùn) ,并考試合格;
(七 ) 設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人 。 專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級以上安全評
價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 安全評價機(jī)構(gòu)申請乙級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法人資格,固定資產(chǎn) 200 萬元以上;
(二 ) 有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備 , 具有必要的技術(shù)支撐條
件;
(三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;
(四)有 16 名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師 20% 以上、二級安全評
價師 30% 以上 。 按照不少于專職安全評價師 30% 的比例配備注冊安全
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