中華人民共和國國家環(huán)境保護標準 HJ2.1-2016 代替 HJ2.1-2011 建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱 Technical guideline for environmental impact assessment of construction project General Programme 本 電子 版 為 發(fā)布 稿 。 請 以 中國 環(huán)境 科學 出版社 出版的 正式 標準 文本 為準 2016- 12 -8 發(fā)布 2017-1-1 實施 環(huán)境保護 部 發(fā)布 附件 1 前 言 為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法 》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán) 境保護管理條例 》，指導建設項目環(huán)境影響評價工作，制定建設項目環(huán)境影響評價技術導則。 本標準是對《環(huán)境影響評價技術導則 總綱 》（ HJ 2.1-2011 ）的修訂，主要修改內容如下： —— 標準名稱修改為《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱 》； —— 在環(huán)境影響評價工作程序中，將公眾參與和環(huán)境影響評價文件編制工作分離； —— 簡化了建設項目與資源能源利用政策、國家產業(yè)政策相符性和資源利用合理性分析內 容； —— 簡化了清潔生產與循環(huán)經(jīng)濟、污染物總量控制相關評價要求； —— 刪除了社會環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價相關內容； —— 刪除了附錄 A 建設項目環(huán)境影響報告書的編制要求； —— 強化了環(huán)境影響預測的科學性和規(guī)范性 、環(huán)境保護措施的有效性以及環(huán)境管理與監(jiān)測要 求； —— 新增污染源源強核算技術指南作為建設項目環(huán)境影響評價技術導則體系的組成部分 ，工 程分析部分增加了污染源源強核算內容； —— 環(huán)境影響評價結論增加了環(huán)境影響不可行結論的判定要求。 本標準由環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司、科技標準司組織修訂。 本標準起草單位：環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心。 本標準環(huán)境保護部 2016 年 12 月 6日批準。 本標準自 201 7年 1月 1日起實施。 本標準由環(huán)境保護部解釋。 1 目 次 前言 ............................................................................................................................................................. 1 1 適用范圍 ............................................................................................................................................... 1 2 術語和定義 ........................................................................................................................................... 1 3 總則 ....................................................................................................................................................... 1 4 建設項目工程分析 ............................................................................................................................... 4 5 環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 ........................................................................................................................... 5 6 環(huán)境影響預測與評價 ........................................................................................................................... 6 7 環(huán)境保護措施及其可行性論證 ........................................................................................................... 7 8 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 ....................................................................................................................... 8 9 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 ........................................................................................................................... 8 10 環(huán)境影響評價結論 ............................................................................................................................. 8 1 1 適用范圍 本標準規(guī)定了建設項目環(huán)境影響評價的一般性原則 、通用規(guī)定 、工作程序 、工作內容及 相關要求。 本標準適用于需編制 環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表 的建設項目環(huán)境影響評價。 2 術語和定義 下列術語和定義適用于本標準。 2.1 環(huán)境要素（ Environmental elements ） 指構成環(huán)境整體的各個獨立的 、性質各異而又服從總體演化規(guī)律的基本物質組成 ，也叫 環(huán)境基質，通常是指大氣、水、聲、振動、生物、土壤、放射性、電磁等。 2.2 累積影響（ Cumulative impact ） 指當一種活動的影響與過去 、現(xiàn)在及將來可預見活動的影響疊加時 ，造成環(huán)境影響的后 果。 2.3 環(huán)境保護目標（ Environmental protection objects) 指環(huán)境影響評價范圍內的環(huán)境敏感區(qū)及需要特殊保護的對象。 2.4 污染源（ Pollut ion Source s） 指造成環(huán)境污染的污染物發(fā)生源 ，通常指向環(huán)境排放有害物質或對環(huán)境產生有害影響的 場所、設備或裝置等。 2. 5 污染源源強核算（ Accounting for Pollut ion Source s Intensity ） 指選用可行的方法確定建設項目單