國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于在非煤礦山 推廣使用安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的指導(dǎo)意見 安監(jiān)總管一〔 2009 〕 177 號(hào) 各省 、自治區(qū) 、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ，有關(guān)中央企業(yè) ： 為深入貫徹落實(shí)黨中央 、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示和全國(guó) 安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神 ， 扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)建設(shè) ” ， 充分發(fā) 揮安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備在保障安全生產(chǎn)條件 、提升本質(zhì)安全方面的基礎(chǔ) 性作用 ， 推動(dòng)非煤礦山工藝 、 技術(shù) 、 裝備 、 設(shè)施的改善 ， 促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn) 形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) ，現(xiàn)就非煤礦山推廣使用安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備提出 如下指導(dǎo)意見： 一、總體思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)建設(shè) ” 為有效載體 ， 以提高礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平 、有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故為主要目標(biāo) ，采取 政策引導(dǎo) 、資金扶持 、強(qiáng)化行政許可 、提高準(zhǔn)入門檻 、培育先進(jìn)典型等多項(xiàng)措施 ， 著力推廣一批非煤礦山安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備 ，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步 ，逐步 改善礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件 ， 夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ) ， 提高安全保障能力 ， 促進(jìn)非煤 礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、工作目標(biāo) 到 2012 年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 1.地下開采礦山全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)。 2.小型露天采石場(chǎng)全部實(shí)行中深孔爆破、機(jī)械二次破碎和機(jī)械化鏟裝。 3.深井和大水地下礦山全部應(yīng)用地下礦山信息管理系統(tǒng)。 4.三等及三等以上尾礦庫(kù)全部裝備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。 5. 主力油氣長(zhǎng)輸管道全部應(yīng)用泄漏自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)。 6. 海上石油作業(yè)單位全部應(yīng)用出海人員動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)。 三、主要技術(shù)和裝備 （一）地下開采礦山。 1.機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng) :嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（ GB 16423-2006 ） 和 《 金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范 》 （ AQ 2013-2008 ） 有關(guān)規(guī)定 ， 建立和完 善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng) 。 機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)包括通風(fēng)網(wǎng)絡(luò) 、 通風(fēng)設(shè)備和通風(fēng)控制設(shè)施 。 要充 分利用通風(fēng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的通風(fēng)動(dòng)力 ，使空氣在井下巷道流動(dòng) ，供給井下足夠的 新鮮空氣，沖淡井下有毒有害氣體和粉塵，調(diào)節(jié)井下氣候。 2.地下礦山信息管理系統(tǒng) :通過無(wú)線采集設(shè)備 、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò) 、計(jì)算機(jī)軟件系 統(tǒng)建立綜合的安全管理信息平臺(tái)，為加強(qiáng)企業(yè)日常安全管理及應(yīng)急救援提供幫 助 。 系統(tǒng)應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布管理 、 人員自動(dòng)考勤及入井身份核實(shí)管理 、 人員井 下動(dòng)態(tài)分布管理 、崗位責(zé)任制檢查管理 、地面中心與井下人員雙向信號(hào)呼叫管理 等功能。 3.井下地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù) ： 利用微震 、 聲發(fā)射 、 光纖傳感器等技術(shù) ， 實(shí)現(xiàn)井 下與地面聯(lián)網(wǎng)的綜合性地壓實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，并可對(duì)地壓災(zāi)害的發(fā)生提供預(yù)測(cè)預(yù) 警。 4.采空區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù) ： 利用遙測(cè) 、 聲發(fā)射 、 微震等技術(shù) ， 實(shí)現(xiàn)采空區(qū)監(jiān)測(cè) 數(shù)據(jù)的采集、傳輸、分析處理，為預(yù)防采空區(qū)事故發(fā)生提供技術(shù)支撐。 （二）露天開采礦山。 1.中深孔爆破技術(shù)：采用炮孔直徑大于 50mm 、炮孔深度超過 5m 的參數(shù)實(shí) 施爆破作業(yè) ， 有利于形成規(guī)范臺(tái)階 ， 降低生產(chǎn)成本 ， 提高生產(chǎn)效率 ， 大幅度減少 爆破事故。 2.機(jī)械鏟裝設(shè)備 ： 采用挖掘機(jī) 、 鏟裝機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行鏟裝作業(yè) ， 大量減少 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，提高安全保障程度和生產(chǎn)效率。 3.機(jī)械二次破碎設(shè)備 ： 利用液壓動(dòng)力等機(jī)械裝備對(duì)爆破產(chǎn)生的大塊巖石進(jìn)行 二次破碎 ，避免使用火工品對(duì)大塊巖石進(jìn)行淺眼二次爆破而發(fā)生爆破事故和飛石 傷人事故，提高破碎作業(yè)的本質(zhì)安全度。 4.高陡邊坡安全監(jiān)測(cè)技術(shù) ： 通過 GPS 或其他傳感 、 遙感技術(shù) ， 自動(dòng)實(shí)現(xiàn)邊坡 位移等相關(guān)參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為高陡邊坡安全預(yù)測(cè)預(yù)警提供技術(shù)支撐。 5.新型炸藥和爆破器材 ： 采用乳化炸藥 、 多孔粒狀銨油及乳化銨油炸藥 ， 以 及安全性能較好的非電起爆器材，提高爆破作業(yè)本質(zhì)安全程度。 （三）尾礦庫(kù)。 1.干式排尾技術(shù)：利用濃縮或壓濾設(shè)備，將尾礦中的含水量降低后再排放 ， 有效控制庫(kù)區(qū)內(nèi)水位，降低浸潤(rùn)線，提高壩體穩(wěn)定性。 2.尾礦充填技術(shù)：利用尾礦充填采空區(qū)，減少尾礦庫(kù)庫(kù)容甚至消除尾礦庫(kù) ， 保障安全生產(chǎn)。 3.在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng) ： 通過 GPS 、 網(wǎng)絡(luò)通信 、 傳感器等現(xiàn)代科技手段 ， 自動(dòng)實(shí)時(shí) 監(jiān)測(cè)與尾礦庫(kù)安全相關(guān)的壩體位移 、 浸潤(rùn)線 、 調(diào)洪高度 、 安全高度 、 庫(kù)區(qū)水位等 指標(biāo)數(shù)據(jù)，并提供相關(guān)分析，為尾礦庫(kù)安全預(yù)測(cè)預(yù)警提供技術(shù)支撐。 （四）石油天然氣開采。 1.高含硫氣田勘探開發(fā)安全關(guān)鍵技術(shù) :含硫氣田井噴事故監(jiān)測(cè)預(yù)警與決策支 持系統(tǒng) ，含硫氣田勘探井與生產(chǎn)井安全評(píng)價(jià)技術(shù) ，隔斷式凝膠段塞堵漏機(jī)理及應(yīng) 用技術(shù) ，油管掛內(nèi)阻塞器 、高含硫天然氣開發(fā)用鉆具技術(shù)條件及耐蝕性評(píng)價(jià)方法 等。 2.油氣長(zhǎng)輸管道泄漏檢測(cè)技術(shù) :通過 GPS 站間同步數(shù)據(jù)采集 、微波數(shù)據(jù)通訊 、 泄漏信號(hào)識(shí)別 、 泄漏定位 、 多信息融合泄漏診斷 、 動(dòng)態(tài)診斷 ， 及時(shí)定位發(fā)現(xiàn)油氣 長(zhǎng)輸管道泄漏地點(diǎn)。 3.防爆人體靜電釋放器 ： 通過安全釋放易燃 、 易爆和防靜電油氣集輸場(chǎng)站的