國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于 組織開展礦山外包工程和資源整合煤礦安全生產(chǎn) 專項(xiàng)整治異地督導(dǎo)檢查的通知 礦安綜〔2021〕49號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)： 為進(jìn)一步推進(jìn)托管煤礦、資源整合煤礦和礦山外包工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作深入開展，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局決定組織開展礦山外包工程和資源整合煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治異地督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、工作任務(wù) 按照《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展礦山外包工程和資源整合煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，結(jié)合落實(shí)《煤礦整體托管安全管理辦法（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理的若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，深入查找礦山外包工程和資源整合煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）中存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處礦山轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包和煤礦假整合假重組等行為，督導(dǎo)檢查地方政府落實(shí)礦山安全監(jiān)管職責(zé)情況，推進(jìn)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展。 二、督導(dǎo)檢查對(duì)象和內(nèi)容 （一）礦山企業(yè)。 是否按照《通知》要求逐一對(duì)照26項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查；是否形成自查報(bào)告；是否對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施逐條整改；自查問(wèn)題是否準(zhǔn)確，是否漏報(bào)瞞報(bào)自身存在的問(wèn)題；是否存在有外包、有資源整合但未上報(bào)的情況。 （二）礦山安全監(jiān)管部門。 是否按照本地區(qū)制定的專項(xiàng)整治工作方案組織開展專項(xiàng)整治。是否組織并督促礦山企業(yè)開展自查，是否督促企業(yè)自查整改到位。是否對(duì)轄區(qū)有外包工程的煤礦、資源整合煤礦和有外包工程的金屬非金屬地下礦山逐礦明確檢查組，確定各檢查組負(fù)責(zé)人，是否逐礦開展檢查；專項(xiàng)檢查是否發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患是否判定準(zhǔn)確；對(duì)查出的問(wèn)題隱患是否依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰；是否對(duì)停產(chǎn)停建礦山明確監(jiān)督單位和責(zé)任人，是否在其復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)開展專項(xiàng)檢查；是否對(duì)查出的重大問(wèn)題建立臺(tái)賬，是否納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“兩個(gè)清單”。 三、督導(dǎo)檢查時(shí)間及任務(wù)分工 （一）工作方式。 以聽(tīng)取礦山安全監(jiān)管部門匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查企業(yè)（明查暗訪）等方式進(jìn)行，通過(guò)督導(dǎo)檢查情況，反觀專項(xiàng)整治開展取得的成效和存在的問(wèn)題。 （二）時(shí)間安排。 督導(dǎo)工作分4批進(jìn)行，每批均派出6個(gè)督導(dǎo)組（煤礦、非煤礦山各3個(gè)組）：第一批為9月，第二批為10月，第三批為11月，第四批為12月。 （三）任務(wù)分工。 由山西、山東、重慶煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，分別組成3個(gè)煤