國家發展改革委 國家能源局關于開展 災害嚴重煤礦生產能力核定工作的通知 安 監總煤行 〔 2015 〕 98 號 各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團 煤炭 行業管理部門，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業： 為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發〔2013〕99號）精神，防止 煤礦超安全 保障能力生產引發 事故 ，進一步控制不安全生產，促進煤炭行業脫困，定于2015年10月至12月，在全國開展災害嚴重煤礦生產能力核定工作。現將有關事項通知如下： 一、核定范圍 全國所有煤與瓦斯突出煤礦、沖擊地壓煤礦（不包括新建、改擴建、技術改造、停產、列入關閉范圍的煤礦，以下簡稱“兩類”煤礦）。 二、核定原則 （一）只減不增。堅決核減“兩類”煤礦不具備安全保障能力的產能，原有產能只能核減、不得核增。在完成“兩類”煤礦產能核定前，除小煤礦機械化改造外，其他煤礦暫不進行產能核增工作。 （二）集中從快。規范核定程序，堅持“隨報隨審”、“隨審隨批”，從快辦理，在規定時限內完成產能核定工作。 （三）分工負責。依據《國家安全監管總局國家煤礦安監局 國家發展改革委 國家能源局關于印發煤礦生產能力管理辦法和核定標準的通知》（安 監總煤行 〔2014〕61號）規定的職責分工，統籌安排、密切協作，做好產能核定工作。 三、進度安排 （一）2015年10月30日前，各產煤省（區、市）及新疆生產建設兵團煤炭行業管理部門確定轄區內“兩類”煤礦名單（格式見附件），明確產能核定工作程序，列出時間表；有關中央企業制定產能核定工作方案。 （二）2015年12月前，完成“兩類”煤礦產能核定工作。 （三）有關 煤礦企業 要在產能核定工作結束后一個月內，完成并報送產能核定情況總結報告。 四、參數確定 依據安 監總煤行 〔2014〕61號文件規定確定參數。沒有明確依據的，一律按照產能從 低原則 確定參數。 （一）對煤與瓦斯突出煤礦，重點核定瓦斯抽采達標能力，確保采、掘、抽平衡。在審查礦井瓦斯抽采系統、實際抽采瓦斯量等環節時，礦井總回風巷瓦斯濃度必須按實測濃度取值，不得直接選用允許上限值；依據瓦斯抽采泵站能力核定產能時，必須現場考察抽采系統實際工況，不得直接使用銘牌標定數據進行計算；依據瓦斯抽采主管道系統能力核定產能時，其富余系數必須與管道內氣體流速相匹配。 （二）在核定沖擊地壓煤礦產能時，其安全系數 Kc 取值必須符合以下要求：經鑒定具有 強沖擊 危險、中等沖擊危險、 弱沖擊 危險的煤礦