中華人民共和國行業(yè)標準 AQ/T 9002—2006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故 應(yīng)急預(yù)案編制導則 Guidelines for enterprises to develop emergency response plan for work place accidents 2006-09-20 發(fā)布 2006-11-01 實施 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 發(fā) 布 AQ www.bzfxw.com AQ/T 9002—2006 I 目 次 前言 ........................................................... II 引言 .......................................................... III 1 范圍 .......................................................... 1 2 術(shù)語和定義 .................................................... 1 3 應(yīng)急預(yù)案的編制 ................................................ 2 4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 ............................................ 4 5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ........................................ 4 6 專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ........................................ 9 7 現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容 ....................................... 11 8 附件 ......................................................... 12 附錄 A （資料性附錄） 應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求.................... 14 www.bzfxw.com AQ/T 9002—2006 II 前 言 本標準的附錄A為資料性附錄。 本標準由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心提出。 本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。 本標準起草單位：中國安全生產(chǎn)科學研究院、北京科技大學。 本標準主要起草人：鄧云峰、蔣仲安 、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙 忠。 www.bzfxw.com AQ/T 9002—2006 III 引 言 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重 要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故 應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng) 營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng) 對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康 和公眾生命安全，最大限度地 減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。 為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強 應(yīng)急管理工作的意見》，指導生產(chǎn) 經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作 ，解決目前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急 預(yù)案要素不全、操作性不強、體系不完善、與 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問題， 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提高 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編寫 質(zhì)量，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國家安全生產(chǎn) 事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本 標準。 應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營 單位的組織體系、管理模式、風險 大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不 完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié) 合本單位的實際情況，從公司、企業(yè)（單位） 到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的 應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一 領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、 屬地為主的原則，同地方人民政府和 相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。 應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)， 應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚， 應(yīng)急管理責任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急 響應(yīng)及時迅速，應(yīng)急資源準備 充分，立足自救。 www.bzfxw.com AQ/T 9002—2006 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則 1 范圍 本標準規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急 預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。 本標準適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi) 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。 生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu) 、管理模式、風險種類、生產(chǎn)規(guī)模 等特點，可以對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。 2 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。 2.1 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序 地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動 方案。 2.2 應(yīng)急準備 emergency preparedness 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序 地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織 準備和應(yīng)急保障。 2.3 應(yīng)急響應(yīng) emergency response www.bzfxw.com AQ/T 9002—2006 2 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。 2.4 應(yīng)急救援 emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事 故危害，防止事故擴大或惡化，最 大限度地降低事故造成的損失或危害 而采取的救援措施或行動。 2.5 恢復(fù) recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生 產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢 復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 3 應(yīng)急預(yù)案的編制 3.1 編制準備 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準備工作： a）全面分析本單位危險因素、可能 發(fā)生的事故類型及事故的危害程度； b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù) 測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度； c）確定事故危險源，進行風險評估； d）針對事故危險源和存在 的問題，確定相應(yīng)的防范措施； e）客觀評價本單位應(yīng)急能力； f）充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓及