云南省能源局 云南省自然資源廳 關于加快 推進煤炭 產業高質量發展中 資源整合 和企業兼并重組工作的通知 （征求意見稿） 各產煤州（市） 人民政府 ，省監獄管理局， 省煤炭產業集團 有限公司（云南煤化工集團有限公司）： 為認真貫徹落實 國家發展和改革委員會等12部委辦局聯合印發的《關于進一步推進煤炭企業兼并重組轉型升級的意見》（發改運行 〔2017〕2118號 ） 精神 ， 按照 《云南省人民政府辦公廳關于印發＜云南省煤炭產業高質量發展三年行動計劃（2019—2021年）＞的通知》（云政辦發〔2019〕61號） 要求， 合理有序開發我省煤炭資源，優化煤炭產業布局，提高煤炭產業集中度，提升有效供給能力，推動全省煤炭產業高質量發展， 經省人民政府同意， 現就 煤炭 資源整合和 煤炭 企業兼并重組工作 通知 如下 ，請認真抓好貫徹落實 。 一、工作原則 （一）堅持政府引導、市場運作。依照有關法律 法規 ，通過政府引導、 政策 推動， 充分發揮市場配置資源的決定性作用， 推進煤炭資源整合和 煤炭 企業兼并重組。 （二）堅持因地制宜、集約發展。堅持從各地區實際出發，因地制宜，處理好資源整合、兼并重組與淘汰落后產能的關系，產業布局向重點地區集中，煤炭開發向大型煤炭基地集中，煤炭生產向骨干企業集團集中，協調推進全省煤炭資源整合和 煤炭企業 兼并重組工作。 （三）堅持淘汰落后 產能 、發展先進 產能 。支持和鼓勵具有資金、技術、管理優勢的大型煤炭企業（集團）采取兼并、收購、控股 參股 等方式進行煤 炭 企業 兼并重組，實現規模化和集約化發展，提升產業發展水平。 二 、工作目標 到2021年底， 煤炭 企業戶數控制在20～30戶 之間 ，單個煤炭企業 產能 規模不得低于300萬噸/年。全省原煤產量恢復性增長在8000萬噸以內，力爭實現工業總產值1000億元，實現利稅總額180億元，原煤百萬噸死亡率低于全國平均水平。 2021年底前，有序引導 產能 30萬噸/年 （不含 30萬噸/年 ） 以下煤礦全部關閉退出；保留煤礦單井規模不得低于30萬噸/年，煤與瓦斯突出等災害嚴重礦井的最小規模、最大規模應嚴格按國家有關規定執行；曲靖市和昭通市平均單井規模達到 產能 60萬噸/年；打造一個年生產能力不低于5000萬噸級的省屬大型煤炭產業集團，使其在全省煤炭生產總量中的占比至少達到60%，力爭達到85%。 三 、工作重點 （一）煤炭資源整合 支持保留煤礦整合周邊相鄰且具備礦權整合條件的 煤炭 資源 及其夾縫資源、 煤礦 上部及 深部 資源 ，提高產業集中