國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 14 號 《 安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定 》 已經(jīng) 2007 年 9月 25 日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長 辦公會議審議通過 ，現(xiàn)予公布 ，自 2007 年 11 月 1日起施行 ，原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 200 3 年 2月 18 日公布的《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國 家煤礦安全監(jiān)察局 ） 2003 年 6月 20 日公布的 《 煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定 》 同時(shí)廢止 。 局 長 李毅中 二 ○○ 七年十月八日 安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作 ， 解決行政爭議 ， 根據(jù) 《 中華人民共和國 行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。 第二條 公民 、 法人或者其他組織認(rèn)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 、 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) （以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門 ） 的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益 ， 向安全生產(chǎn)行政復(fù)議 機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議 ， 安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請 ， 作出行政復(fù)議決定 ， 適 用本規(guī)定。 第三條 依法履行行政復(fù)議職責(zé)的安全監(jiān)管監(jiān)察部門是安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān) 。安 全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu) （ 以下簡稱安全生產(chǎn) 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）。 安全生產(chǎn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、支持本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議事 項(xiàng) ， 并依照有關(guān)規(guī)定充實(shí) 、 配備專職行政復(fù)議人員 ， 保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工 作任務(wù)相適應(yīng)。 第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦理行政復(fù)議案件按照下列程序，統(tǒng)一受理 ， 分工負(fù)責(zé)： （ 一 ） 政策法規(guī)司按照本規(guī)定規(guī)定的期限 ， 對行政復(fù)議申請進(jìn)行初步審查 ， 做出受 理或者不予受理的決定。對決定受理的，將案卷材料轉(zhuǎn)送相關(guān)業(yè)務(wù)司局分口承辦。 （二）相關(guān)業(yè)務(wù)司局收到案卷材料后，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)了解核實(shí)有關(guān)情況，提出處 理意見。 （三）政策法規(guī)司根據(jù)處理意見，在 20 日內(nèi)擬定行政復(fù)議決定書，提交本局負(fù)責(zé) 人集體討論或者主管負(fù)責(zé)人審定。 （ 四 ） 本局負(fù)責(zé)人集體討論通過或者主管負(fù)責(zé)人同意后 ， 政策法規(guī)司制作行政復(fù)議 決定書，并送達(dá)申請人、被申請人和第三人。 國家煤礦安全監(jiān)察局和省級及省級以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理行政復(fù)議案件參照 上述程序執(zhí)行。 第二章 行政復(fù)議范圍與管轄 第五條 公民 、法人或者其他組織對安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的下列具體行政行為不 服，可以申請行政復(fù)議： （一）行政處罰決定； （二）行政強(qiáng)制措施； （三）行政許可的變更、中止、撤銷、撤回等決定； （ 四 ） 認(rèn)為符合法定條件 ， 申請安全監(jiān)管監(jiān)察部門辦理許可證 、 資格證等行政許可 手續(xù)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門沒有依法辦理的； （五）認(rèn)為安全監(jiān)管監(jiān)察部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的； （六）認(rèn)為安全監(jiān)管監(jiān)察部門其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。 第六條 公民 、法人或者其他組織認(rèn)為安全監(jiān)管監(jiān)察部門的具體行政行為所依據(jù)的 規(guī)定不合法 ， 在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí) ， 可以依據(jù)行政復(fù)議法第七條的規(guī)定一 并提出審查申請。 第七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的下列行政行為，不屬于安全生產(chǎn)行政復(fù)議范圍 ： （一）生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告； （二）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為和信訪答復(fù)行為； （三）生產(chǎn)安全事故隱患認(rèn)定； （四）公告信息發(fā)布； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的非具體行政行為。 第八條 對縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的具體行政行為不 服的 ， 可以向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請行政復(fù)議 ， 也可以向同級人民政府申請 行政復(fù)議 。 已向同級人民政府提出行政復(fù)議申請 ， 且同級人民政府已經(jīng)受理的 ， 上一級 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不再受理。 對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局作出的具體行政行為不服的 ，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理總局申請行政復(fù)議。 第九條 對煤礦安全監(jiān)察分局作出的具體行政行為不服的 ，向該分局所隸屬的省級 煤礦安全監(jiān)察局申請行政復(fù)議。 對省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的 ，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總 局申請行政復(fù)議。 對國家煤礦安全監(jiān)察局作出的具體行政行為不服的 ，向國家煤礦安全監(jiān)察局申請行 政復(fù)議。 第十條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律 、 行政法規(guī)授權(quán) ，對外以自己名義作出具體行政行為的 ，該安全監(jiān)管監(jiān)察部門為被申請人 。 第十一條 對安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法委托的機(jī)構(gòu) ，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義 作出的具體行政行為不服的，依照本規(guī)定第八條和第九條的規(guī)定申請行政復(fù)議。 第十二條 對安全監(jiān)管監(jiān)察部門與有關(guān)部門共同作出的具體行政行為不服的 ，可以 向其共同的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議 。共同作出具體行政行為的安全監(jiān)管監(jiān)察部門 與有關(guān)部門為共同被申請人。 對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國務(wù)院其他部門共同作出的具體行政行為不服的 ， 可以向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者共同作出具體行政行為的其他任何一個(gè)部門提 起行政復(fù)議申請，由