中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （1989年12 月26 日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十 一次會(huì)議通過 2014年4月 24 日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委 員會(huì)第八次會(huì)議修訂） 目 錄 第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 保護(hù)和改善環(huán)境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公開和公眾參與 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則 第一章 總則 第一 條 為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健 康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。 第二 條 本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的 和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦 藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù) 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 第三 條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管 轄的其他海域。 第四條 保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。 國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人 與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相 協(xié)調(diào)。 第五條環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、 損害擔(dān)責(zé)的原則。 第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài) 破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺 履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。 第七條國家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)環(huán)境 保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水 平。 第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善 環(huán)境、防治污染和其 他公害的財(cái)政投入，提高財(cái)政資金的使用效益。 第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基 層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法 規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，營造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培 養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，對 環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 第十條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，對全國環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng) 一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，對本行 政區(qū) 域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門，依照有關(guān)法律 的規(guī)定對資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 第十一條 對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人，由人民 政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第十二條 每年 6月 5日為環(huán)境日。 第二章 監(jiān)督管理 第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施。 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國 家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級人 民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、 保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等 相銜接。 第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織 制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和 專家的意見。 第十五條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的 項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定 的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。 國家鼓勵(lì)開展環(huán)境基準(zhǔn)研究。 第十六條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國 家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定 的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已 作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放 標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。 第十七條 國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管 部門制定監(jiān)測規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境 質(zhì)量監(jiān)測站（點(diǎn)）的設(shè)置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測 的管理。 有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點(diǎn)）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法 律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。 監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān) 測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 第十八條 省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī) 構(gòu)，對環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī) 制。 第十九條 編制有關(guān)開發(fā)