國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā) 《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知 礦安〔 2022〕88號 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng) 急管理局，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關(guān)中央企業(yè) : 《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)國家礦山安全監(jiān) 察局 2022 年第14 次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí) 行。 本規(guī)定自 2022年9月 1 日起施行。經(jīng)應(yīng)急管理部同意，原國家 安全監(jiān)管總局印發(fā)的《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo) 準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總管一〔 2017〕 98號）同時廢止。 國家礦山安全監(jiān)察局 2022 年7月 8日 金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 一、金屬非金屬地下礦山重大事故隱患 （一）安全出口存在下列情形之一的： 1. 礦井直達(dá)地面的獨(dú)立安全出口少于2個，或者與設(shè)計不一致； 2. 礦井只有兩個獨(dú)立直達(dá)地面的安全出口且安全出口的間距小于 30 米，或者礦體 一翼走向長度超過 1000米且未在此翼設(shè)置安全出口； 3. 礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內(nèi)均未設(shè)置梯子間，或者作為主要安全出 口的罐籠提升井只有 1套提升系統(tǒng)且未設(shè)梯子間； 4. 主要生產(chǎn)中段（水平）、單個采區(qū)、盤區(qū)或者礦塊的安全出口少于 2 個，或者 未與通往地面的安全出口相通； 5. 安全出口出現(xiàn)堵塞或者其梯子、踏步等設(shè)施不能正常使用，導(dǎo)致安全出口不暢 通。 （二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝。 （三）不同礦權(quán)主體的相鄰礦山井巷相互貫通，或者同一礦權(quán)主體相鄰獨(dú)立生產(chǎn) 系統(tǒng)的井巷擅自貫通。 （四）地下礦山現(xiàn)狀圖紙存在下列情形之一的： 1. 未保存《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423 -2020）第4.1.10 條規(guī)定的圖 紙，或者生產(chǎn)礦山每 3個月、基建礦山每 1個月未更新上述圖紙； 2. 巖體移動范圍內(nèi)的地面建構(gòu)筑物、運(yùn)輸?shù)缆芳皽瞎群恿髋c實(shí)際不符； 3. 開拓工程和采準(zhǔn)工程的井巷或者井下采區(qū)與實(shí)際不符； 4. 相鄰礦山采區(qū)位置關(guān)系與實(shí)際不符; 5. 采空區(qū)和廢棄井巷的位置、處理方式、現(xiàn)狀，以及地表塌陷區(qū)的位置與實(shí)際不 符。 （五）露天轉(zhuǎn)地下開采存在下列情形之一的： 1. 未按設(shè)計采取防排水措施； 2. 露天與地下聯(lián)合開采時，回采順序與設(shè)計不符； 3. 未按設(shè)計采取留設(shè)安全頂柱或者巖石墊層等防護(hù)措施。 （六）礦區(qū)及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時，未按設(shè)計采取防治 水措施。 （七）井下主要排水系統(tǒng)存在下列情形之一的： 1. 排水泵數(shù)量少于3臺，或者工作水泵、備用水泵的額定排水能力低于設(shè)計要求； 2. 井巷中未按設(shè)計設(shè)置工作和備用排水管路，或者排水管路與水泵未有效連接； 3. 井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設(shè)防水門，或者另外一個出 口未高于水泵房地面 7米以上； 4. 利用采空區(qū)或者其他廢棄巷道作為水倉。 （八）井口標(biāo)高未達(dá)到當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位 1米以上，且未按設(shè)計采取相應(yīng)防護(hù) 措施。 （九）水文地質(zhì)類型為中等或者復(fù)雜的礦井，存在下列情形之一的： 1. 未配備防治水專業(yè)技術(shù)人員； 2. 未設(shè)置防治水機(jī)構(gòu)，或者未建立探放水隊(duì)伍； 3. 未配齊專用探放水設(shè)備，或者未按設(shè)計進(jìn)行探放水作業(yè)。 （十）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山存在下列情形之一的： 1. 關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計不符； 2. 主要排水系統(tǒng)的水倉與水泵房之間的隔墻或者配水閥未按設(shè)計設(shè)置。 （十一）在突水威脅區(qū)域或者可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，存在下列情形之一的： 1. 未編制防治水技術(shù)方案，或者未在施工前制定專門的施工安全技術(shù)措施； 2. 未超前探放水，或者超前鉆孔的數(shù)量、深度低于設(shè)計要求，或者超前鉆孔方位 不符合設(shè)計要求。 （十二）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或者其來水上游發(fā)生洪水期間， 未實(shí)施停產(chǎn)撤人。 （十三）有自然發(fā)火危險的礦山，存在下列情形之一的： 1. 未安裝井下環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)測與報警； 2. 未按設(shè)計或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取防滅火措施； 3. 發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火預(yù)兆，未采取有效處理措施。 （十四）相鄰礦山開采巖體移動范圍存在交叉重疊等相互影響時，未按設(shè)計留設(shè) 保安礦（巖）柱或者采取其他措施。 （十五）地表設(shè)施設(shè)置存在下列情形之一，未按設(shè)計采取有效安全措施的： 1. 巖體移動范圍內(nèi)存在居民村莊或者重要設(shè)備設(shè)施； 2. 主要開拓工程出入口易受地表滑坡、滾石、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害影響。 （十六）保安礦（巖）柱或者采場礦柱存在下列情形之一的： 1. 未按設(shè)計留設(shè)礦（巖）柱； 2. 未按設(shè)計回采礦柱； 3. 擅自開采、損毀礦（巖）柱。 （十七）未按設(shè)計要求的處理方式或者時間對采空區(qū)進(jìn)行處理。 （十八）工程地質(zhì)類型復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動的礦山存在下列情形之一的： 1. 未設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、配備專門人員負(fù)責(zé)地壓防治工作； 2. 未制定防治地壓災(zāi)害的專門技術(shù)措施； 3. 發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆，未立即停止作業(yè)、撤出